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內容來自sina新聞

厲以寧新總理李克強之師

  厲以寧的改革意識、對市場化的疾呼,或在20多年前就傳遞給他的學生李克強,並正在通過這位現任總理的決策,影響著未來十年中國的經濟走向。





  今年全國"兩會"閉幕之際,當世界各國媒體都把閃光燈聚焦在中國第7任總理李克強身上的時候,一個戴著標志性小黑呢子禮帽的老人微笑著,靜靜地走在人民大會堂散會的人群中。他就是李克強的老師--厲以寧。

  世人看來,他的這份安靜從容有著不可低估的能量:他的改革意識、對市場化的疾呼,或在20多年前就傳遞給他的學生李克強,並正在通過這位現任總理的決策,影響著未來十年中國的經濟走向。

  對於房地產業,厲以寧一直是冷靜的觀察者和思考者。"效果是慢慢來的,不能立竿見影。總的方向是希望能夠將房價降下來。"在今年兩會期間,作為倡導市場化改革的最知名經濟學傢之一,當他不斷被記者追問對於剛剛公佈的更嚴厲的房地產調控的看法時,厲以寧做瞭上述回答。

  早在2011年,厲以寧在北師大珠海分校一次演講中,就提出"限購"不如"限售",建議學習新加坡經驗,對轉售課以重稅。此次新出臺的"國五條",引發社會最大爭議的恰恰是對出售的房屋征收20%的個稅。厲以寧2年前的呼籲似乎成為政策的先聲。

  這樣涉及行業、財稅的重大政策,在兩會召開前夕、國務院領導換屆之際的敏感時機出臺,離不開新當選的國務院總理李克強的最終決策。眾所周知,李克強的經濟學碩士和博士學位都是在團中央工作期間拿下的,選擇就讀的學府則是北京大學,而在這段時間先後出任北京大學經濟管理系系主任和工商管理學院(光華管理學院的前身)院長的,正是厲以寧。

  





  對房地產調控觀點審慎

  厲以寧最早進入公眾輿論的視野,乃是因其大力倡導我國企業進行股份制改造,因此他被尊稱為"厲股份"。事實上,除瞭倡行股份制、鼓勵民營企業、支持打破城鄉二元結構、重視對就業與消費的促進之外,厲以寧對房地產領域也有過深入研究,並曾發表過一系列值得重視的觀點。

  今年兩會期間,在參加政協會議討論時,厲以寧表示,"國五條"總的方向是希望能夠把房價降下來,但開始階段效果不會明顯,"因為人傢對政策的不理解,還有很多猜測,還有其他因素,所以,很可能是先往上走一點,然後再慢慢地下來。住房是在供不應求的情況下,要讓老百姓的需求得到滿足,要讓供求差距趨於縮小,這樣房價才會漸漸平穩。"

  至於社會關註的焦點--房價問題,厲以寧則表示:"房價都這麼高瞭,中國的房地產泡沫毋庸置疑。除瞭房價,比如海南島春節2萬塊錢一天的酒店價格,這個也是泡沫。"

  厲以寧還為飽受爭議的房地產商說瞭不少"好話",他表示,房地產商始終是重要的,整個房地產帶動國民經濟很多環節的發展,所以要讓企業有正常的利潤可得。更重要的是房地產商承擔的不僅是商品住房的供給,還包括調節要素分配、發現要素價格等作用,在市場經濟體系中具有重要地位,不可輕言否定。

  中國房地產問題是現階段經濟發展過程中社會關註的焦點所在,作為知名經濟學者,厲以寧多年來一直關註著房地產業發展的進程、以及這一過程中出現的諸多問題。早在2007年9月,中國房地產市場達到一個階段高點時,厲以寧在回答《安傢》雜志記者提問時就提出瞭他的四個觀點:中國經濟可維持20年的高增長,這是評價中國房地產行業未來趨勢的宏觀基礎;不要輕言房地產的泡沫問題;政府應當做政府該做的事,重點在發展廉租房,其他的事由市場去調節;廉租房的租金應與市場保持同步,由政府向符合標準的租房人發放補貼。

  如今來看,厲以寧當時的意見可謂是切中要害。但是,由於種種原因,即使在歷經十年宏觀調控的今天,中國房地產市場並未走出如此前決策者預期的穩定路線,而是越調越漲,對房價失控和泡沫破滅的社會擔憂日盛。

  在2010年,厲以寧又明確提出要增加房產供給,特別是針對中低收入群體的供給,才能真正解決房價問題。厲以寧再次重申,政府應該針對高收入、中收入、低收入傢庭制定不同的政策:低收入由政府提供廉租房,這是政府的責任;中等收入要建立平價房,房價稍高於廉租房,但低於市場價。

  "平價房應該通過政府收購的方式來解決,買到房以後若幹年內不能轉讓,隻能回購給政府。""高收入(人群的住房問題)則交給市場。如果房地產不增加供給,隻是限制投機性需求,鋼材、水泥等上遊產業就會出問題,影響中國經濟增速。"厲以寧如是呼籲。

  厲以寧還表示,隨著形勢的變化和發展,房地產泡沫的問題已經不能回避,尤其是要防止泡沫對整個經濟和社會的未來所帶來的危害。他總結認為,"高房價引發的另一個不利因素是對社會心理的影響。很多年輕人和中間收入群體面對與日俱增的房價已經心慌瞭。"

  他的這一意見,在其後的全國保障房工程綱要中終於得到瞭部分的落實與實踐。2011年底,國務院提出瞭"2012年建設1000萬套、整個十二五期間總共建設3600萬套保障房"的目標,以增加供給和抑制房價。據接近決策層的知情人士透露,力主和推動這一宏大的保障房建設規劃的,正是時任國務院第一副總理的李克強。

  反對過分依賴宏觀調控

  作為高度強調市場化在經濟發展中的重大作用的學者,在今年討論政府工作報告時,厲以寧直言不諱地批評道,"中國近5年的宏觀調控打破瞭世界記錄"。他直言,千萬不能過分依賴宏觀調控。

  厲以寧認為,在特殊情況下政府可以偶爾使用宏觀調控工具,調控本身從某種角度來看也有一定的正面意義,但它對於經濟而言並非不可或缺的因素,"經濟離不開宏觀調控這個看法本身就是錯誤的","但在這十年裡調控就沒離開過"。

  厲以寧分析道,從2008年至今的五年時期確有其特殊性,因為出現瞭美國金融風暴乃至後來的歐債危機,但對國傢而言,宏觀調控並不是萬能的,政府更是切忌不可調控上癮。因為宏觀調控應該是應對性的短期行為,而我國持續五年的宏觀調控"打破瞭全世界的紀錄",所以一定要吸取此前宏觀調控的經驗教訓。

  厲以寧希望新一屆政府能夠把宏觀調控的重點更多放在微調、預調上,而不僅僅是依靠過去宏觀調控中常見的粗暴幹預。他這一反對依賴政府過度幹預的鮮明意見,對歷經十年調控的房地產市場而言,猶如一陣新風,與任志強的"所有的調控都是錯誤的"的觀點遙相呼應。

  歸根結底,厲以寧堅持改革的態度永遠不變,他說,相比宏觀調控,改革是最不能替代的。值得註意的是,3月17日,剛剛結束新一屆兩會後,新任國務院總理李克強在他第一次記者會上曾經29次提及瞭改革。李克強明確表示,"要把錯裝在政府身上的手還給市場"。

  曾為民生問題大聲疾呼

  厲以寧雖然長期是中央政策的高級智囊,擔任全國人大常委和政協常委長達23年,在北大從事經濟學方面研究幾近60年,但他並不是一個活在象牙塔中的人,而是非常關註大眾民生,有時候對民生問題的意見不但與政府部門相左、甚至還表現得十分激烈。

  例如,誰能想到這樣一位著名的經濟學傢曾為街頭小販鳴不平?"城市中,應該放寬對小攤販的管制。在當前情況下,就業問題這麼重要,你給人傢開條路,給小攤販留條路,不要讓這些小攤販整天躲來躲去的。""通過增加環衛工人和交通協管員,可以解決小販帶來的衛生與交通問題"。早在2009年,厲以寧在參加全國兩會時就發出過這樣的呼籲,但直到現在,城管與小販的矛盾沖突仍常常成為社會熱點。

  積極為民生代言的立場,在厲以寧漫長的學者生涯中是一以貫之的。早在1980年改革開放之初,他就提出充分就業是國傢宏觀經濟發展的第一目標。在1986年,他在進行國傢教育發展的課題研究時又指出,教育的不平等引起就業不平等,就業不平等引起收入不平等,收入不平等引起生活不平等,導致下一代又不平等--為瞭破解這一死循環,教育經費應該占到國傢財政支出的4%以上。

  厲以寧還長期呼籲大力發展民營企業、為民營企業創造好的發展環境。他一直認為發展民營經濟是解決就業問題的重要途徑。在上世紀九十年代末,老國企改革行至攻堅階段,部分地區出現大量下崗工人之際,他又提出政府有責任采取稅收、補貼等優惠政策幫助"零就業傢庭"(父母子女都失業)至少一人實現就業,同時加大就業培訓、再培訓,鼓勵人們去各類企業工作。

  "改革開放三十年最遺憾的事情之一就是社會保障制度推進得極慢。(政府)一定要推行社會保障制度的改革,讓更多的人能享受到改革開放成果。具體體現在,比如說教育的保障,比如基本醫療的保障,比如說養老的保障,還有生活最低程度的保障,包括廉租房的保障。"回首中國改革,厲以寧如是總結。

  為人所津津樂道的一處掌故是,當年李克強經濟學碩士的畢業論文,後被厲以寧收入《走向繁榮的戰略選擇》一書,與新任國傢副主席李源潮等人的論文並陳。該書書皮隻有書名和作者,簡樸之極;但書中的觀點後來大都落實為瞭現實的政策。引人深思之處還在於,恰恰是現在,中國面臨的不正是走向持久繁榮的戰略選擇關鍵期嗎?

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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-04-16/13412072196.shtml

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