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內容來自sina新聞

北大荒地租迷局超千萬畝農地隻收20億

  對大多數人而言,房租早已再熟悉不過,而對於地租的印象,或許已經變得陌生。

  北大荒農業股份有限公司(以下簡稱北大荒)自1998年成立,地租就成為這傢號稱"中國農業藍籌第一股"公司的生存之本。

  自2002年3月29日進入證券市場以來,16傢農業分公司所擁有的62.4萬公頃耕地與24萬公頃可墾荒地帶來的土地承包收入,成為北大荒最穩定的收入來源。有證券市場人士向《每日經濟新聞》記者表示,從純商業角度衡量,北大荒的農地價格,有資格進入國內農地租金最高端一類。

  現場調查:農戶稱北大荒地租年年漲 標準卻成敏感話題

  2002年,北大荒披露的土地生產承包費用為8.95億元,而在10年後的2012年,該數字達到20.07億元,10年間增長1.24倍。但《每日經濟新聞》記者日前在黑龍江調查獲悉,目前黑龍江農地租金價格普遍超過400元/畝,以此標準計算,北大荒每年收取的地租最高或可達50餘億元。

  對於當前地租制定標準及具體數字,記者曾聯系北大荒董秘史曉丹,公司上市之初即擔任董秘至今的他,表示對此並不瞭解。

  不過,在北大荒旗下某農場相關人士看來,在"幾乎所有費用都出在土地上"的國有農場,如要堅持上市之初定下的收租標準,與農場存續發展的矛盾已然尖銳。

  持續上漲的地租

  凌晨4點,當山海關內仍在等待黎明之時,處於高緯度地區的北大荒已經天亮。此刻,這裡的農民開始瞭新一天的勞作。當日歷已翻至5月下旬,對於北大荒二九一分公司農工王世國(化名)而言,最重要的工作,莫過於加快遲到的春播。

  去年8月底,臺風佈拉萬襲擾黑龍江省墾區,對當地農業生產的影響延續至今。"臺風帶來暴雨,去年墾區作物大面積減產,積水直接使今年春播延後近一個月。"5月25日晚,忙碌瞭一整天的王世國終於坐在瞭自傢炕頭,休息給他帶來的也隻是稍許安慰,"東北無霜期短,春播又延後瞭一個月,秋收可能還會受影響。"不過,讓他稍感慶幸的是,"佈拉萬"造成作物減產的同時,也暫時止住瞭二九一地稅的漲勢。

  為區分與周邊農村集體土地承包費的不同,在這傢國有農場,二九一的種地職工們,更習慣將地租稱作"地稅"。

  今年,王世國耕作的20公頃土地,除4公頃左右享受農場職工責任田的優惠外,其餘大部分是從別人手中轉包,按照當地行情,每公頃地轉包加價在1500元左右。

  多位二九一農場職工向《每日經濟新聞》記者證實,王世國所在二連的土地,因耕作年數已久,黑土肥力下降,在二九一算不上好地。即使這樣,2012年,王世國在與農場簽合同時得知,二連旱地的農場發包價達到5850元/公頃,"水田要貴出1000塊錢。"

  二九一分公司一位石姓工作人員表示,"基本是這樣,上市農場在地租方面,定價是同一水平,水田和旱田相差1000塊錢/公頃。"

  記者以公頃、畝之間進行換算,當前,在二九一農場二連,旱地承租價格為390元/畝,水田則為457元/畝。"相對周邊來講,二九一的土地發包價格並不高,應該屬於中遊稍微偏下。"二九一農場宣傳部部長周景文稱。

  北大荒八五九分公司農戶李想(化名)向記者表示,今年農場簽合同時的價格為410元/畝,但農場要加20元/畝,連隊加15元/畝。

  記者獲取的北大荒上市之初的相關資料顯示,在1998~2000年的3年間,北大荒16傢分公司的土地承包費用平均僅在100元/畝左右。其中,1998年的生產承包費為1620元/公頃 (合108元/畝),1999年為1470/公頃(合98元/畝),而2000年僅為1410元/公頃(合94元/畝)。

  "地稅這一塊,農場是年年漲價的,去年是受災瞭,今年還是去年的水平。"王世國回憶,2002年前後,土地承租價格隻有100元/畝左右。

  北大荒新華分公司農工羅元智亦向記者表示,"今年農場的地稅為4080一公頃,而在2001年的時候才1千多。"

  "去年(2012年)的話,漲幅多瞭點,一公頃地在700~800塊錢。"上述二九一分公司人士表示,自2002年以來,每公頃地的漲幅能在500塊錢左右。

  "大勢所趨,都一樣。"二九一某作業站書記朱建忠承認,上市以來,地稅價格確實漲瞭不少。"具體情況,還是到農場宣傳部吧,別的我真的不能給你多說。"

  敏感的標準

  在《每日經濟新聞》記者提到去年及今年旱地5850元/公頃的承包價格時,之前侃侃而談的原二九一農場政研室負責人隋元亮,開始反問記者:"你聽誰說的?"

  記者:租戶,農場職工。

  隋元亮:你到哪去瞭?

  記者:二連、三連、十二連......

  隋元亮:你什麼時候去的?

  記者:有幾天瞭。

  隋元亮:哪個農戶,記住名字瞭嗎?

  記者註意到,隋元亮開始拿筆做記錄,在未得到農戶姓名後,隋元亮開始連續發問。

  記者:這個費用有那麼高嗎?

  隋元亮:農戶給你說的嗎?

  記者:對。

  隋元亮:你這樣嘮法,這麼說吧,我沒法給你嘮瞭,你已經找到農戶瞭。

  記者:我們隻是先到農戶做個基本瞭解。

  隋元亮:你這樣瞎下去跑,這麼說吧,我沒法和你嘮瞭。

  "我沒有責任向你匯報,這屬於內部資料,我無權奉告。"隋元亮在做出如是解釋後,起身離去。

  作為二九一農場老政研室主任,在介紹隋元亮時,宣傳部長周景文將他稱作政策研究方面的 "活字典",已內退的他,現在並無職務。

  這位與農場並無太多利益關系的老人的態度,雖一度讓在場人士尷尬,但卻與接受《每日經濟新聞》記者采訪中多位相關人士頗為相似,地租似乎是大傢都不願主動提及的一個敏感詞匯。

  "年年在漲,要想瞭解真實情況,你還是找種地的老百姓。"5月25日,得知記者的意圖後,一位二九一場部工作人員向記者建議。

  "合同每年都看,但看不清內容。"談到租地流程,王世國表示,每年3月底的合同簽訂,隻是一個流程,合同都要放在場部。

  周景文的一句話,印證瞭王世國的說法:"土地承包不用問農民,直接問政研室就行瞭。"

  而在記者嘗試瞭解當前土地發包中的租金制定、收取等具體情況時,出現瞭上述隋元亮以 "無權奉告"為由離去的一幕。

  "企業也要生存,地租要交給上市公司。"作為公司員工,北大荒某作業站負責人則表示,對於地租的制定標準及流程,"我們也不太清楚,隻是農場給我們定下一個價格。"

  "是農場給出一個價格,我們就隻管到場部簽字,對於裡面的具體條款、制定標準,根本來不及細看。"王世國說道。今年已是羅元智在新華農場種地的第30個年頭,上一次看到土地承包文件是2008年,如今,他甚至不知道誰是職工代表。

  而就在近期,北大荒董秘史曉丹表示,公司提高土地承包費一事程序合規:"我們是經過省人大授權、農墾企業職工代表大會表決通過的。"

 資金算盤:北大荒2012年"收租"20億 難掩資金缺口

  在2000年國傢開始試行農業補貼後,曾備受冷落的黑土地,成為瞭農場職工與外來農戶爭相租種的"搶手貨"。

  從集賢縣往東有4個高速出口,二九一就占一個。在百度地圖上,這個出口距集賢縣城約32公裡。二九一場部錯落有致的廣場、別墅、樓房,相比於沿途村落略顯突兀。

  進入二九一,第一站即是竣工不過數年的場部大樓。此外,前綴紅興隆農墾區的公安局、檢察院、教育局、法庭,似乎都在向外透露著這裡的不同。

  被壓縮的利潤

  "在東北種地,最重要的就是靠量,2、3公頃是伺候,100公頃也是伺候,但伺候的收益卻是天壤之別。"王世國說。他的老傢在山東濟南,也就是他所說的"關裡傢",在上世紀70年代末、80年代初,就已開始瞭傢庭聯產承包土地,但土地人均不足兩畝,"也僅夠吃飽飯"。

  2002年,北大荒在招股說明書中提到,公司"農工人均承包耕地17.7公頃,是全國農村勞動力人均耕地面積的42倍"。如今,即使北大荒各農場普遍實行"優先滿足本廠職工"的原則,但王世國說,"種兩三公頃地的,能占到50%~60%,我傢就4公頃地,其他都是高價買的。"

  對於種地,北大荒的農戶都有自己的一個賬本,而事實上,除去地稅,他們賬本上名目並不多。"一公頃地的話,打藥300元,種子400元,化肥1500元......"王世國說。

  "化肥這塊,你要與不要,農場是強派的,一公頃地大約在1400~1500塊錢,與國傢給的補貼基本一致。"王世國說,自己買肯定要便宜一些,農場一袋尿素120元,自購也就100塊錢。 二九一農場一位農資經銷人員向《每日經濟新聞》記者證實,"今年肥料統購的面大,對我們來說,除瞭農藥沒有統購,化肥幾乎就沒啥銷量。"

  八五九分公司農戶李想向記者表示,"我傢種瞭300多畝水稻,農場攤派的物資就有3萬多元,不交就不給簽合同。"

  "合同是一年一簽,農場與地方不一樣,同時也是一個企業,但與真正的企業來講,就是一個四不像。"對於上市公司,王世國如是評價。

  李想稱:"現在普遍對農場的攤派反感,也有人告過,但所有補貼,仍是和場裡簽完合同,而且在各類費用交齊後,才會把補貼打過來。"

  在王世國看來,農場這塊,除瞭種地,沒別的出路,想種地就得買農場的化肥,交地租的同時,必須把化肥錢先交上,不交就不給簽合同。

  對於是否存在產品攤派費用,身為農場幹部的朱建忠,並未給出明確答復,但他表示,"收益完全自理,生產資料自理,經營虧損全是自己自理。"

  "東北的糧,無論如何,都賣不到關裡的價格。"王世國說,玉米現在才6毛多一斤,山東老傢則已經買到瞭一塊多。"現在種一公頃旱地,利潤能在2000~3000元,平均一畝地不到200塊錢,種水稻能好一些,但也很難到400塊錢/畝。"

  在上市之初,北大荒曾在《招股說明書》中列出"生產承包費的確定原則及具體標準",生產承包費主要是遵循公司與傢庭農場所得大體相當,傢庭農場能夠獲得高於本地區平均收入的原則來確定。其時,北大荒曾根據多年統計測算各分公司種植業單位面積的成本與利潤情況,大體是直接生產成本占產值的50%~60%,利潤占產值的40%~50%。

  基於此,北大荒制定出相應原則:在雙層經營體制下,公司收取的生產承包費與傢庭農場所得基本上各占毛利潤的一半左右。對於該標準是否適用,記者曾聯系北大荒董秘史曉丹,但他表示並不瞭解情況,並以開會為由結束瞭通話。

  記者調查發現,當前黑龍江省內的農地流轉價格多在400元~900元/畝區間,而農場土地的轉租價格則普遍突破600元/畝。

  事實上,在"幾乎所有費用都出在土地上"的國有農場,如要堅持上市之初定下的收租標準,與農場存續發展的矛盾已然尖銳。

  北大荒下屬農場一位匿名人士向記者表示,從"所有的費用都出在土地上"的角度來看,土地承包帶來的收入,則使公司與農場的關系更為復雜。

  各自的算盤

  事實上,農場與公司的區別,在北大荒下屬16傢農業分公司雖是"涇渭分明",但在實際利益上,卻也是"水乳交融"。

  隋元亮此前曾向記者介紹,"地租價格分為3塊,資源經營費,以及農業保險和環境建設費。"對於資源經營費,隋元亮表示,"上市之後要形成利潤,這個是每年上市公司給下達指標,每年我們都要完成。"

  此前,二九一分公司一位內部人士曾向王世國透露,"每年上市公司拿走的地租大約是2700元/公頃,平均下來是180元/畝。"

  隋元亮則表示,在地租構成中,農業保險與環境建設費用都是固定的,農業保險去年提高到瞭30元/畝,而環境建設費則是9.28元/畝。

  如按上述兩組數據計算,在包含資源經營費、農業保險、環境建設費後,二九一分公司的租地成本應在219.28元/畝。

  記者註意到,2012年北大荒擁有的62.4萬公頃耕地與24萬公頃可墾荒地共完成承包收入20.07億元,如平均到畝均收入,與219.28元/畝的價格頗為接近。

  此外,北大荒網站公開數據顯示,二九一分公司耕地面積為56.8萬畝,如以180元/畝的資源經營費計算,2012年上市公司獲取的費用應為1.02億元。

  而按照王世國給出的數據,2013年農戶所繳納地稅與2012年相同,旱地承租價格為390元/畝,水田則為457元/畝。另據二九一分公司一位石姓人士透露,目前,在二九一農場的土地構成中,水田占到3/5,其他為旱田。

  以此計算,2012年農戶所繳納水田承包費用為1.56億元,旱田承包費用為0.89億元,也就是說,2012年二九一農場所獲得的地稅總額為2.45億元。

  此外,對於地租如何分配,周景文表示,租金不是北大荒全拿瞭,"整個農場的基本建設,都要來源於這點土地。"

  "不是缺一星半點。"在當地人賈楊看來,自2009年前後開始的平改樓速度,足以說明二九一對資金的渴望。

  據北大荒網相關資料顯示,二九一農場3年城鎮建設投入資金10億元,建設樓房80餘棟、建築面積65萬平方米,城鎮化率提高到86.7%。

  在周景文看來,存續農場發展,僅靠上面的財政撥款,根本不夠用。

  一位證券市場人士認為,上市公司與國有農場特殊的歷史關系,決定瞭北大荒的農地租金目前還不能完全按照自由市場原理定價。

  而在與記者的交談中,周景文多次表示,北大荒股份下面一共有16傢農場,情況和二九一基本一樣,因為這些分公司的體制、機制都是一樣的。

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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-06-14/10142251127.shtml
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